司法部：监狱应公开罪犯减刑假释条件等22项信息 2015-04-08 来源：中国网 浏览次数：0司法部日前印发《司法部关于进一步深化狱务公开的意见》。意见要求,对社会公众,主要公开监狱执法、管理过程中的条件和程序,以及监狱罪犯减刑、假释、暂予监外执行结果等22项社会关注度较高的、监狱执法领域的重点、热点内容。意见明确,应当根据社会公众、罪犯近亲属和罪犯等公开对象的不同需求,深化狱务公开的内容。对罪犯近亲属,除向社会公众公开的内容外,监狱还应当依法公开有关罪犯的个人服刑信息,包括监狱对罪犯实行分级处遇、考评、奖惩等10项具体涉及罪犯权利义务的个人服刑信息。对罪犯,除向社会公众和罪犯近亲属公开的内容外,还应以监区或分监区为单位,向罪犯依法公开监狱执行刑罚和管理过程中的法律依据、程序、结果,以及对结果不服或者有异议的处理方式等执法、管理信息。司法部负责人表示,为进一步完善狱务公开工作制度,意见提出了四点要求:一是落实罪犯权利义务告知制度,要求监狱在罪犯入监后,通过入监教育、发放罪犯服刑指导或罪犯权利义务告知书等方式,及时告知罪犯所享有的权利和应履行的义务,切实保障罪犯的合法权益。二是强化公示制度,要求监狱严格依法对罪犯计分考评、分级处遇、行政奖惩、、重大立功表现、提请减刑、假释和办理暂予监外执行等信息进行公示,并及时处理狱务公开对象对公示内容提出的异议。三是健全完善执法监督员聘任制度,邀请执法监督员列席在社会上有重大影响或社会关注度较高的减刑、假释、暂予监外执行案件评审会议或者参与旁听罪犯减刑、假释案件的开庭审理。四是建立完善门户网站和执法办案平台工作制度,要求各省级监狱管理机关设立门户网站,除公开监狱提请罪犯减刑、假释建议书和暂予监外执行决定书外,其他向社会公开的信息都应当在门户网站上公开发布,并逐步开发网上咨询和自助查询功能,将门户网站打造成深化狱务公开的重要载体。此外,意见还要求各地加强罪犯减刑、假释、暂予监外执行办案平台建设,逐步实现刑罚执行工作网上录入、网上办理、网上公开、网上监督和网上考核,做到全程留痕,最大限度地减小和防止人为的不规范因素。同时,意见要求进一步创新狱务公开方式方法,利用现代信息技术创新公开的方式方法,拓宽公开的渠道,使罪犯近亲属和社会公众能够更加方便、快捷地获得公开信息。意见规定,对社会公众公开,可以通过门户网站、政务微博、微信公众平台等新兴媒体,增强狱务公开的影响力和舆论引导力;还可以通过召开执法情况通报会等方式,主动向社会人士、执法监督员介绍监狱执法管理及保障罪犯合法权益的情况,听取意见和建议。背景深化狱务公开提升执法公信力自2001年10月司法部决定推行狱务公开以来,全国监狱系统公开监狱执法的依据、过程和结果,自觉接受社会监督,收到了较好的社会效果。但随着经济社会发展和社会主义民主法制建设的推进,狱务公开在内容、机制、方式方法等方面与人民群众的新要求、新期待还存在一定差距,亟须予以完善。十八届四中全会明确提出 推进狱务公开,依法及时公开执法依据、程序、流程、结果和生效法律文书杜绝暗箱操作 的要求,根据中央深化司法体制改革的部署要求,结合狱务公开工作实际,司法部在深入调研、总结试点经验的基础上研究制定了《司法部关于进一步深化狱务公开的意见》。意见的颁布实施是司法部实现依法治监、推动法治中国建设、平安中国建设的一项重要举措,对于进一步深化狱务公开工作、保障罪犯合法权益、规范监狱执法行为、提升监狱执法公信力、预防司法腐败、促进社会公平正义具有重要意义。北京市监狱局:近年陆续推行狱务公开自2001年司法部开始试点推行狱务公开以来,北京市监狱管理局陆续推出不少狱务公开举措。2012年9月底开通的 远程视频庭审 就是其中一项。2012年9月26日上午,通过 远程视频法庭 ,北京市高级人民法院对服刑人员孟明进行了减刑案件审理。此次远程视频庭审是根据《最高人民法院关于办理减刑假释案件具体应用若干问题的规定》的要求进行的,它的顺利启动不但开创监狱系统先河,也提高了监狱公正、文明执法的力度,体现了减刑、假释的公开化、透明化。去年多名官员被重新收监去年2月,中央政法委发布《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》后,司法部要求逐案复核近3年监狱办理的相关案件。截至去年5月,全国检察机关发现违法线索188件,将暂予监外执行条件消失的247名罪犯收监执行,其中副厅级以上罪犯18人。据公开报道,至少8名官员被重新收监,分别为湖南建工集团原副总经理蒋艳萍、广东省经济技术协作发展总公司原副总经理覃赛先、湖南工业大学原校长张晓琪、兰州钢铁集团原总经理李昆木、山东泰安市原市委书记胡建学、广州市公用事业局原局长丁振武、山东潍坊监狱原监狱长邵宗水、广西阳朔县国土局原局长石宝春。其中山东泰安市原市委书记胡建学监外执行时间最长,达8年。
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